红色与绿色通道：对您的集装箱意味着什么

PIB（进口报关单）一发送到 Bea Cukai（印尼海关）系统，几分钟内系统就会为您的货物判定“通道”。正是这个通道决定了集装箱当天就能出港，还是要等上几天接受查验。自 2022 年起只剩两条通道：红色和绿色。许多进口商以为通道判定是随机的。其实不然，而且有一些切实可行的办法可以影响它。

通道如何判定

Bea Cukai 采用风险管理机制。根据现行规定 PER-2/BC/2023，通道依据以下因素判定：

• 相关各方的画像：不仅是进口商，还包括 PPJK（持牌报关行）、承运人、临时堆场（TPS）经营者以及境外供应商。合规记录以及过去在价格或 HS 编码上的申报不符都会被计入。
• 商品画像：容易被滥用、价值高或属于 lartas（限制与禁止进口货物）的商品会受到更多关注。
• 报关单本身：HS 编码、完税价格与同类货物相比是否合理、原产国以及数据是否一致。
• 随机抽选：即使画像良好，部分报关单仍会被抽中查验。
• 情报信息以及海关监管部门设定的其他标准。

拥有 MITA（海关主要合作伙伴）或 AEO（经认证的经营者）资格的进口商，享受的待遇要宽松得多。这对进口量大且稳定的企业尤为重要。

两种通道及其含义

在丹戎不碌港的实际操作中，上述时间很大程度上取决于进口商的准备情况。单证规范、装卸工人就位的红色通道两天即可完成；装箱单不够详细的红色通道则可能拖上一周。

黄色通道去哪了？

黄色通道已经不存在了。它过去的含义是：海关人员在签发 SPPB 前审核单证，但不进行实物查验。海关通过 PER-2/BC/2022 号规定取消了黄色通道，自 2022 年 4 月 25 日起生效，目的是简化通道判定。现行规定 PER-2/BC/2023（自 2023 年 1 月 14 日起生效）只设红色和绿色两条通道。

单证审核依然存在，只是时间点不同。在绿色通道下，海关人员会在签发 SPPB 之后审核 HS 编码、完税价格以及 lartas 合规情况。如发现差异，将签发 SPTNP（税则及完税价格核定书），追缴短缺的进口关税和税款，即使货物已经出港。所以，绿色通道并不代表单证不受审核。

被分到红色通道时会发生什么

1. 签发 SPJM（红色通道通知书）。我们会立即联系您并安排查验。
2. 集装箱被移至实物查验场地。码头运营商会收取移箱费和查验区堆存费。
3. Bea Cukai 人员进行查验。查验比例可以是部分或整箱。海关人员将货物的数量、种类和品牌与装箱单和 PIB 核对。我们提供装卸工人并在现场陪同。
4. 查验结果报告（LHP）由海关人员编制，随后进行单证审核并核定价格和 HS 编码。
5. 如有差异，将签发 SPTNP：须补缴短缺的进口关税和税款，并可能加处行政罚款。如无差异，则签发 SPPB，集装箱即可出港。

拥有 AEO 或 MITA 资格的进口商若被分到红色通道，收到的是 SPPF（实物查验通知书），而不是 SPJM。凭 SPPF，货物可以先运出港区，在进口商自己的场所接受实物查验，不必滞留在查验区。

红色通道最让人有感的成本不是查验费本身，而是集装箱滞留更久所产生的堆存费和滞箱费。因此，第一天的响应速度至关重要。

如何提高获得绿色通道的几率

没有人能保证绿色通道，但我们的经验显示出一致的规律：

• 保持一致。反复从同一供应商进口同一货物、使用同一 HS 编码，会在系统中建立良好的画像。
• 一开始就用对 HS 编码。HS 编码错误是最常见的问题来源。请在发货前与 PPJK（持牌报关行）共同确认 HS 编码。
• 价格合理并有凭证支持。保存付款凭证、合同和价格往来函件。远低于市场平均水平的价格几乎必然触发查验。
• 逐件详细的装箱单。一旦被分到红色通道，这份单证能大幅缩短查验时间。
• lartas 许可在船到港前取得。缺少应有许可的 PIB，无论分到哪条通道都会被卡住。
• 不要频繁更换 PPJK。PPJK 的画像也是通道判定的依据之一，由同一方持续提交的规范申报记录会影响您的风险画像。
• 考虑申请 AEO 或 MITA 资格，如果您的进口量已经稳定且规模较大。流程虽长，但收益是长期的，包括被分到红色通道时可在自己的场所接受查验。

小结

现在只有红色和绿色两条通道，而通道反映的是风险画像，而不是抽签。单证齐全、编码准确、模式一致的进口商会更常获得绿色通道；即便偶尔被分到红色通道，由于一切就绪，流程也能迅速完成。这正是我们在丹戎不碌港与每一位客户共同建立的。