Kepabeanan
Jalur Merah dan Jalur Hijau: Apa Artinya untuk Kontainer Anda
Begitu PIB dikirim ke sistem Bea Cukai, dalam hitungan menit sistem menetapkan "jalur" untuk pengiriman Anda. Jalur itulah yang menentukan apakah kontainer bisa langsung keluar hari itu atau harus menunggu pemeriksaan beberapa hari. Sejak 2022 hanya ada dua jalur: merah dan hijau. Banyak importir mengira penetapan jalur ini acak. Sebenarnya tidak, dan ada hal-hal konkret yang bisa Anda lakukan untuk memengaruhinya.
Bagaimana jalur ditetapkan
Bea Cukai menggunakan manajemen risiko. Menurut aturan yang berlaku sekarang, PER-2/BC/2023, jalur ditetapkan berdasarkan:
- Profil semua pihak yang terlibat: bukan hanya importir, tetapi juga PPJK, pengangkut, pengusaha TPS, dan pemasok di luar negeri. Riwayat kepatuhan dan temuan selisih nilai atau kode HS ikut dihitung.
- Profil komoditas: barang yang sering disalahgunakan, bernilai tinggi, atau terkena lartas mendapat perhatian lebih.
- Isi PIB: kode HS, kewajaran nilai pabean dibandingkan barang sejenis, negara asal, dan konsistensi data.
- Pemilihan acak: sebagian PIB tetap dipilih untuk diperiksa meskipun profilnya baik.
- Informasi intelijen dan kriteria lain dari unit pengawasan Bea Cukai.
Importir berstatus Mitra Utama Kepabeanan (MITA) atau Authorized Economic Operator (AEO) mendapat perlakuan yang jauh lebih ringan. Ini relevan bagi perusahaan dengan volume impor rutin yang besar.
Dua jalur dan artinya
| Jalur | Yang terjadi | Perkiraan waktu |
|---|---|---|
| Hijau | SPPB terbit tanpa pemeriksaan fisik maupun penelitian dokumen sebelum barang keluar. Penelitian dokumen dilakukan setelahnya. | Beberapa jam sampai 1 hari kerja |
| Merah | Pemeriksaan fisik barang di lapangan dan penelitian dokumen sebelum SPPB terbit. Kontainer dipindahkan ke area pemeriksaan (behandle). | 2 sampai 5 hari kerja, tergantung antrean |
Dalam praktik di Tanjung Priok, perkiraan waktu di atas sangat dipengaruhi kesiapan importir. Jalur merah yang dokumennya rapi dan buruhnya siap bisa selesai dalam dua hari. Jalur merah yang packing list-nya tidak rinci bisa molor seminggu.
Bagaimana dengan jalur kuning?
Jalur kuning sudah tidak ada. Dulu, jalur kuning berarti petugas meneliti dokumen sebelum SPPB terbit, tanpa pemeriksaan fisik. Bea Cukai menghapusnya melalui PER-2/BC/2022 yang berlaku sejak 25 April 2022, untuk menyederhanakan penjaluran. Aturan yang berlaku sekarang, PER-2/BC/2023 (berlaku sejak 14 Januari 2023), hanya mengenal jalur merah dan jalur hijau.
Penelitian dokumen tetap ada, hanya waktunya yang berbeda. Pada jalur hijau, petugas meneliti kode HS, nilai pabean, dan pemenuhan lartas setelah SPPB terbit. Jika ditemukan selisih, terbit SPTNP (Surat Penetapan Tarif dan/atau Nilai Pabean) yang menagih kekurangan bea masuk dan pajak, meskipun barang sudah keluar dari pelabuhan. Jadi jalur hijau bukan berarti dokumen tidak diperiksa.
Apa yang terjadi saat jalur merah
- Terbit Surat Pemberitahuan Jalur Merah (SPJM). Kami langsung menghubungi Anda dan menjadwalkan pemeriksaan.
- Kontainer dipindahkan ke tempat pemeriksaan fisik. Ada biaya pemindahan dan penumpukan di area behandle dari operator terminal.
- Pemeriksaan oleh petugas Bea Cukai. Tingkat pemeriksaan bisa sebagian atau seluruh isi kontainer. Petugas mencocokkan jumlah, jenis, dan merek barang dengan packing list dan PIB. Kami menyediakan buruh dan mendampingi di lokasi.
- Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) disusun petugas, lalu dilanjutkan penelitian dokumen dan penetapan nilai serta kode HS.
- Jika ada selisih, terbit SPTNP: kekurangan bea masuk dan pajak harus dibayar, dan bisa ditambah sanksi administrasi. Jika sesuai, SPPB terbit dan kontainer bisa keluar.
Importir berstatus AEO atau MITA Kepabeanan yang terkena jalur merah menerima SPPF (Surat Pemberitahuan Pemeriksaan Fisik), bukan SPJM. Dengan SPPF, barang boleh dibawa keluar pelabuhan dan diperiksa fisik di lokasi importir, sehingga tidak tertahan di area behandle.
Biaya yang paling terasa saat jalur merah bukan biaya pemeriksaannya sendiri, melainkan biaya penumpukan dan demurrage karena kontainer tertahan lebih lama. Karena itu kecepatan respons di hari pertama sangat menentukan.
Cara memperbesar peluang jalur hijau
Tidak ada yang bisa menjamin jalur hijau, tetapi pengalaman kami menunjukkan pola yang konsisten:
- Konsisten. Impor barang yang sama dari pemasok yang sama dengan kode HS yang sama berulang kali membangun profil yang baik di sistem.
- Kode HS yang tepat sejak awal. Kesalahan kode HS adalah sumber temuan paling umum. Sepakati kode HS bersama PPJK sebelum barang dikirim.
- Nilai yang wajar dan didukung bukti. Simpan bukti transfer, kontrak, dan korespondensi harga. Nilai yang jauh di bawah rata-rata pasar hampir pasti memicu pemeriksaan.
- Packing list rinci per koli. Jika terkena jalur merah, dokumen ini memangkas waktu pemeriksaan drastis.
- Izin lartas terbit sebelum kapal tiba. PIB yang diajukan tanpa izin yang seharusnya ada akan tertahan berapa pun jalurnya.
- Jangan sering berganti PPJK. Profil PPJK termasuk dasar penetapan jalur, dan riwayat pengajuan yang rapi dari satu pihak yang sama ikut membentuk profil risiko Anda.
- Pertimbangkan status AEO atau MITA jika volume impor Anda sudah rutin dan besar. Prosesnya panjang, tetapi manfaatnya permanen, termasuk pemeriksaan fisik di lokasi Anda sendiri saat terkena jalur merah.
Ringkasan
Sekarang hanya ada dua jalur, merah dan hijau, dan jalur adalah cerminan profil risiko, bukan undian. Importir yang dokumennya lengkap, kodenya tepat, dan polanya konsisten akan lebih sering mendapat jalur hijau, dan ketika sesekali terkena jalur merah, prosesnya selesai cepat karena semuanya sudah siap. Itulah yang kami bantu bangun bersama setiap klien di Tanjung Priok.